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完善專利代理制度優化營商環境

來源:中國質量新聞網作者:何可發布時間:2019/1/9 9:26:22

新修訂的《專利代理條例》(以下簡稱《條例》)將于2019年3月1日實施,為保證上述條例的順利施行,為創新驅動發展提供更好支撐,日前,國家知識產權局官網公布了《專利代理管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》),向社會各界公開征求意見。


國家知識產權局對《專利代理管理辦法(征求意見稿)》進行說明時指出,現行《專利代理管理辦法》于2013年制定并發布,并先后進行了兩次修訂,其公布施行對保障專利代理行業正常秩序,促進行業健康發展發揮了積極作用,實施以來,專利代理行業規模穩步擴大,專利代理人才素質全面提高,服務能力顯著增強。如今,隨著《專利代理條例》的修訂,為適應專利代理行業發展的新情況,《專利代理管理辦法》也將隨之作出調整。


據悉,本次《專利代理管理辦法》的修改重在轉變政府職能,適應“放管服”改革需要,在思路上堅持簡政放權,支持創新創業,減輕申請人負擔,激發市場活力與社會創造力;堅持放管結合,加強事中、事后監管,規范市場秩序,保障創新主體合法權益;堅持優化服務,便民利民,提高服務效率。


《辦法》的亮點之一是完善了專利代理機構執業準入制度。《辦法》對專利代理機構組織形式、執業準入條件等要求作了具體規定。將現行《專利代理管理辦法》中設立專利代理機構的條件,相應調整為申請辦理專利代理機構執業許可證的條件(第十五條)。結合國家知識產權局在部分省區放寬機構準入條件方面取得的試點工作經驗,將現行《專利代理管理辦法》中關于有限責任公司制的專利代理機構全體股東必須具有資格證書和專利代理從業經驗的要求,改為4/5以上股東以及公司法定代表人具備相應條件即可,并將合伙企業制專利代理機構的合伙人數量由3名降低為兩名(第十一條、第十條)。簡化了申請專利代理機構執業許可證需要提交的申請材料,進一步壓縮審批時限(第十五條、第十六條)。


《辦法》完善了專利代理師執業準入制度,加強了專利代理行業自律建設。條例對專利代理師執業準入制度進行了調整,取消了專利代理師執業證管理制度。與此同時,為了加強對執業專利代理師事中、事后監管,相應建立了專利代理師執業備案制度。同時為加強行業協會建設,發揮行業自律在促進行業發展中的獨特作用,《辦法》在總則部分明確了行業協會的定位(第四條)。


《辦法》加強了專利代理監管,加強了對專利代理活動的事中、事后監督,完善專利代理機構信息公示制度;完善專利代理機構經營異常名錄,建立異議處理和移出制度;完善專利代理機構嚴重違法名單,明確嚴重違法的具體情形;完善國務院專利行政部門和省級管理專利工作部門對專利代理機構和專利代理師的執業活動進行檢查、監督的職責分工、檢查內容及工作程序。


《辦法》還完善了對于專利代理違法行為的處理,增加了規定的可操作性,規范了行業管理部門對于專利代理違法行為的處理。還規定給當事人、第三人或者社會公共利益造成重大損失;造成惡劣社會影響;阻撓調查,隱匿、銷毀證據或者提供虛假、偽造證據的屬情節嚴重的違法行為。