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直面網絡時代挑戰 強化知識產權保護

來源:知識產權報作者:范建永發布時間:2018/11/22 8:52:32

近年來,我國提出建設知識產權強國,出臺《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》《深入實施國家知識產權戰略行動計劃(2014—2020年)》等重要政策,強調要加強互聯網、電子商務、大數據、工業制造等領域的知識產權保護,推動完善相關法律法規,以加強新業態、新領域知識產權的保護和運用,助力創新創業,升級“中國制造”,這表明知識產權已經成為創新驅動發展的重要資源和國際戰略競爭的核心要素。而新一代寬帶網絡、云計算、系統級芯片等新技術及其應用,不斷推動著信息產業實現極速飛躍,帶動物聯網、智能電網、電子商務等多個產業強勁增長,極大改變了原有的商業模式和管理模式,但同時也帶來了大量網絡侵權問題,給網絡知識產權保護帶來很大挑戰,值得警惕。


新業態帶來新挑戰


網絡知識產權是知識經濟新生事物,亟需引起重視。傳統知識產權主要由著作權和工業產權組成,網絡環境下的知識產權概念外延很多,除了傳統知識產權的內涵外,還包括數據庫、計算機軟件、多媒體以及電子版權等內容。內容的增加會帶來知識產權侵權風險的上升,因此,如何對互聯網上的知識產權進行保護引起了眾多國家和世界知識產權組織的關注和重視,各方都在積極尋找對策。


網絡知識產權侵權領域廣泛,形勢越來越復雜。比如,網絡版權侵權,網絡數字空間的信息資源以非線性結構存在,容易被復制、傳輸、壓縮并被多次利用,這使得著作權人、侵權人和侵權確認變得更加困難,給網絡著作權的保護帶來了挑戰。在網絡商標侵權中,行為人明知屬于他人享有權利的知名商標、商號或其他標識的文字組成,還故意將其注冊為自己的域名,再以高價賣給該知識產權所有人或他人,成一種普遍現象。網絡專利侵權也是一種非常復雜的民事違法行為,目前主要集中在電商領域。與電子商務快速發展態勢相比,相關法律規范體系建設相對滯后,僅侵權責任法第三十六條對網絡用戶和電商平臺的權利義務進行了籠統規定,但未考慮專利侵權判定相對復雜的特殊性;同時,各類經營模式的平臺商對專利保護的態度差異過大,目前電子商務平臺經營模式主要包括提供場所(平臺)、自營、二者兼有,模式不同獲利差異性大,其專利侵權責任輕重不一,使得不同經營模式的平臺商對專利保護的態度有較大差異。


新挑戰提出新問題


筆者認為,網絡知識產權保護遇到的瓶頸難題,解決起來難度不小。首先,法律制度的滯后。我國著作權法、商標法、專利法、侵權責任法等法律法規對網絡環境下的知識產權相關規定均存在含糊不清、缺乏實操性指導的問題。中國互聯網管理條例也沒有關于“網絡知識產權”及其保護的明確表述。其次,技術手段的限制。隨著技術的進步,數字化信息在網上非常容易被儲存、修改和復制,并且傳播、更新速度極快,傳統的抄襲、剽竊等侵權行為很難判斷,況且任何保密技術都會被破解,技術上的措施并不能完全防止網上侵權行為,只能起到一定的抑制作用。再者,網絡道德的弱化。網絡社會中的道德問題在一定程度上處于不健康狀態,人們在傳統的社會現實與網絡社會中的道德觀念存在很大差異。網絡社會是相對自由的空間,既沒有中心,也沒有明確的國界和地區界限,時空束縛大大縮小,任何人都可通過匿名,至少在一定時間內逃過道德、輿論的監督,使網絡監管很難切實得到落實。


新問題呼喚新手段


筆者認為,要加強網絡知識產權保護,必須建立長效管控機制。一要深入推進依法治理。在立法方面,立法機關必須針對出現的問題,制定相應的單行法律法規,以促進網絡的健康發展。著作權法、商標法、信息網絡傳播權保護條例等應將打擊網絡知識產權侵權列為重點。目前推動修訂的著作權法、專利法應對網絡知識產權保護提出新的思路和理念;在司法方面,法官遇有無法律明文規定的情況時,不僅要注重平衡當事人之間的利益,而且更要注重保障互聯網行業的發展。必須培養針對網絡知識產權保護的高素質、專業化法官隊伍,以適應審判工作需要;在執法方面,需要充分發揮執法維權監控主動、查處迅速、便捷高效、程序簡便、威懾力強的優勢,擴大國家和地方政府的網絡知識產權執法職能,充實相關機構和專門力量勢在必行。二要不斷提高技術支撐。目前技術保護日常接觸率比較多,但隨著科學技術的進步,技術保護措施不是一勞永逸。保護基于高技術而發展起來的網絡知識產權,建立高端技術壁壘成為重中之重。三要廣泛實施道德引導。應進一步重視加強網絡道德研究建設,提出適合我國文化傳統、能被廣大網民普遍接受的網絡道德規范,建立安全、和諧、有序的網絡秩序,為網絡知識產權發展和保護注入活力。


總之,在構筑網絡知識產權保護體系時,法律、技術和道德手段是相互配合、相互聯系、相互作用、不可分割的。保護網絡知識產權,法律是根本手段,技術是有力手段,道德是輔助手段。只有協調發揮法律的絕對權威和根本規范、技術手段的強大保障作用,輔助道德手段的預防自律作用,才能構建一個功能完善的網絡知識產權保護體系,實現新常態下的網絡知識產權保護,為國家創新驅動發展和知識產權強國建設保駕護航。